Структурные подразделения учреждения бюджетного типа встречаются в Беларуси повсеместно. Организации, созданные Президентом, госорганами и т.д. для осуществления некоммерческих функций, финансируются бюджетными средствами в соответствии с утвержденным в установленном порядке планом счетов.
Такие структуры обладают гражданскими правами по целям деятельности, предусмотренным в уставе. В частности, способны создавать обособленные структурные подразделения.
Нельзя сказать, что такие юридические лица обращаются в ООО ЮРИДЭКС, ведь обычно располагают профильными сотрудниками в штате. При этом вполне допускаем, что посетителям нашего сайта интересна эта тематика, поэтому не можем оставить без внимания.
Создание филиала или представительства
Филиалы и представительства – обособленные подразделения с различным функциональным наполнением. В первом случае, возможностей больше. При этом каждое наделяется имуществом организации-создателя. Получается, что решение о формировании подразделения принимается самим юрлицом, от имени которого выступает орган управления, обычно опирающийся на устав.
В нормах белорусского гражданского права отсутствует порядок принятия решения о создании филиала или представительства, поэтому наша компания рекомендует исходить из общих норм, регулирующих подобные вопросы.
Создание подразделения должно производиться с учетом того, что бюджетное учреждение, хоть и имеет статус юрлица, правом собственности на имущество не обладает. Как раз поэтому решение обязано приниматься только по согласованию с органом, в подчинении которого находится организация. Такой путь предусмотрен в типовом положении об обособленных подразделениях для учреждений образования.
Также формирование филиала или представительства непременно предполагает назначение руководителя и предоставление этому человеку определенных полномочий. Это делает бюджетная организация. Выдается соответствующая доверенность.
Разработка и утверждение положения обо обособленном структурном подразделении
Этот документ считается базовым для филиала или представительства. Принимается создателем, что следует из положений, озвученных в Гражданском кодексе. Акт носит локальный характер. Должен утверждаться теми, в чью компетенцию входит формирование рассматриваемых сегодня структур.
Так как не считается общепринятым, в белорусских нормах отсутствует регулирование структуры и содержания, что создает определенные сложности. По мнению юристов ООО Юридическая компания ЮРИДЭКС, целесообразно разрабатывать по аналогии с уставом и использовать отраслевые типовые документы, если таковые имеются.
Внесение информации об обособленном подразделении в учредительную документацию
Гражданский кодекс гласит, что сведения о филиалах и представительствах обязаны отражаться в уставах юридических лиц. В учредительный документ вносятся соответствующие дополнения.
Решение о том, что это необходимо сделать, принимает тот, кто имеет право на утверждение устава организации:
- собственник имущества;
- учредитель;
- участник.
Основанием для включения корректив является решение госоргана, в подчинении которого находится конкретная бюджетная структура.
Лицензирование. Внесение изменений
Обратите внимание, если в лицензии не будет сведений об обособленном подразделении или данных о выполняемых операциях, деятельность признается незаконной. Не хотите проблем? Тогда ЮРИДЭКС рекомендует позаботиться о документации, если требуется в Вашем случае.
Когда филиалу переданы полномочия по осуществлению лицензируемой работы, юрлицо обязано в течение месяца обратиться для внесения изменений в лицензию. Срок исчисляется с момента госрегистрации корректив в учредительные документы или за отправную точку берется дата принятия решения о том, что структурные подразделения предприятия станут выполнять лицензируемую деятельность.
Ликвидация
Филиал или представительство завершают работу при следующих обстоятельствах:
- Прекращение деятельности юрлица-создателя.
- Решение уполномоченного органа юрлица.
- Иные основания, предусмотренные белорусским законодательством.
Обособленное образование не имеет статус лица, поэтому ликвидация не регламентируется нормами соответствующего Положения. У кредиторов отсутствует право требовать прекращения или досрочного исполнения обязательств, возмещения ущерба, поэтому и уведомлять о том, что структурные подразделения предприятия завершают работу, не нужно.
Решение о ликвидации принимает собственник имущества, учредители, участники или уполномоченный орган. В указанной операции легко выделить несколько этапов:
- издание соответствующего приказа;
- принятие решения о внесении изменений в учредительные документы;
- уведомление руководителя филиала или представительства, отмена выданной доверенности;
- проведение инвентаризации – это необязательно, но крайне желательно, ведь только так можно получить достоверные сведения об активах и обязательствах;
- непосредственное внесение изменений в устав юрлица-создателя;
- внесение изменений в лицензию – если требуется;
- решение кадровых вопросов с работниками обособленного подразделения;
- уничтожение печати с составлением акта – при условии, что она была;
- закрытие банковского счета;
- уведомление ИМНС, ФСЗН и РУП «Белгосстрах» о ликвидации;
- передача имущества филиала или представительства лицу, которое его выдавало.
Таким образом, создавать и упразднять обособленные образования бюджетных организаций нужно со знанием дела. Наша компания постаралась внести предельную ясность. Материал полезен для общего развития, но вовсе не означает, что не готовы ответить на вопросы, если есть. Расскажем все про структурные подразделения учреждения любого типа!
