Полезно для резидентов ПВТ. Как принять на работу иностранца?

Общепринятый порядок найма иностранцев, а также тех, кто не располагает гражданством или разрешением на постоянное пребывание в РБ, требует от работодателя изрядных временных затрат. Следует удостовериться, что на вакансию не претендуют белорусы, подготовить документацию и получить соответствующие разрешения. До конца марта 2018 года аналогичным образом должны были поступать и резиденты Парка, но с этого момента порядок прием на работу иностранных граждан для них упростили.

Какие послабления для резидентов парка присутствуют при трудоустройстве иностранцев?

Раньше наниматель был обязан получить спецразрешение, дающее право иностранцу осуществлять трудовую деятельность в Республике Беларусь. Делалось на каждого принимаемого. Представьте ситуацию, когда разговор о 15 новых сотрудниках, ведь в таких условиях нужно было еще и разрешение на привлечение в страну иностранной рабочей силы. Теперь потребность в подобной документации отсутствует.

Упрощенная схема действует при любой должности. Касается также соискателей, которые по трудовым договорам станут заниматься обслуживанием и охраной помещений.

Мало того, принимаемым на работу иностранцам разрешено въезжать в страну и покидать ее без визы. Чтобы такая возможность была доступна, резидент Парка составляет соответствующее заявление, прилагает копии документов лиц и подает в администрацию.

В заявлении необходимо привести следующие сведения об иностранцах:

• Ф.И.О.;
• реквизиты документов, которые можно считать удостоверениями личности;
• даты выдачи такой документации и срок действия;
• указание вида трудовой деятельности, для которой привлекаются иностранцы.

Основываясь на таких заявлениях, администрация Парка подает списки в Госпогранкомитет, который и обеспечивает безвизовое перемещение.

Иностранцы, которые не располагают разрешением на временное проживание в стране, могут пребывать на территории в течение 180 дней в году. Это является исключением из общего правила, по которому срок не может быть выше 90 дней в году.

Прочие процедурные моменты остались неизменными. Получить исчерпывающее представление позволит алгоритм, который приводим ниже.

Шаг №1. Получение от иностранца, претендующего на ту или иную должность, соответствующей документации

Наниматель обязан потребовать в такого лица:

• удостоверяющий личность документ (обычно эту роль играет паспорт);
• документ об образовании, дающий право выполнять соответствующую работу;
• трудовую книжку. Если нет, нужно завести. Порядок не отличается от общепринятого. Нужно, чтобы была белорусской, так как вносить изменения в подобную иностранную документацию запрещено;
• страховое свидетельство – иностранец подлежит обязательному соцстрахованию. Если документ отсутствует, в ФСЗН подается ПУ-1 в течение 5 рабочих дней с даты приема;
• иные документы, которые требуются по законодательству (к примеру, программа реабилитации инвалида или справка о состоянии здоровья).

Важно понимать, что в подавляющем большинстве ситуаций обучение проходилось за границей, поэтому диплом (свидетельство) должен быть легализованным. Говоря иначе, важно, чтобы были установлены и засвидетельствованы надлежащим образом подлинность подписей, соответствие законам страны, в которой составлен. Если государство, в котором получено образование, является участником Гаагской конвенции, все можно сделать посредством апостиля.

Кроме того, важно, чтобы диплом был признан на территории РБ. Для решения этой задачи соискателю следует обратиться в РИВШ с заявлением и документацией в соответствии с перечнем. За процедуру придется заплатить 0,1 БВ в течение месяца с момента подачи документации. При условии, что вынесено положительное решение, выдается соответствующее свидетельство, оформление которого оплачивается в отдельном порядке.

Стоит держать в голове, что подать или забрать документы может и, например, сотрудник резидента Парка, принимающего иностранца на ту или иную должность. Для этого нужно располагать нотариально удостоверенной доверенностью.

В ряде ситуаций в легализации или признании документа об образовании нет необходимости. Исключения предусмотрены международными соглашениями. Например, не придется делать, если трудоустраивается гражданин РФ, Казахстана, Армении или Кыргызстана (если не касается педагогической или юридической деятельности).

Делопроизводство в нашей стране осуществляется на русском и белорусском языках, поэтому в случаях, когда документ об образовании составлен с помощью другой лингвистической системы, требуется перевод, удостоверенный нотариусом.

Шаг №2. Заключение трудового договора (контракта)

Составляется на одном из государственных языков и языке, понятном работнику-иностранцу. Существует общее правило, что трудовой договор заключается на срок, не превышающий периода действия спецразрешения, но на резидентов Парка не распространяется. Однако полагаем, что это не означает, что допускается бессрочный вариант. Так, срок действия разрешения на временное проживание равен сроку действия контракта иностранца, увеличенному на 2 месяца после прекращения. Получается, что правильнее заключать срочный трудовой договор или контракт.

В этом документе нужно зафиксировать:

1. Обязательные условия с указанием места работы и подразделения, исполняемых функций, условий оплаты труда. Если подразумевается непосредственно контракт, нужно еще указать срок и периодичность выплаты заработной платы, меры стимулирования труда, а также основания досрочного расторжения по инициативе нанимателя.
2. Условия переезда в Беларусь, а также питания, проживания, обслуживания в медучреждениях.
3. Порядок и основания для прекращения, изменения или продления трудового договора.

Кроме того, наниматель располагает полным правом при необходимости включить и иные условия.

Шаг №3. Издание приказа

Распорядительный документ появляется после подписания трудового договора. Оформляется с учетом требований делопроизводства, УСОРД. К примеру, приказ поличному составу имеет ряд характерных моментов, среди которых:

• регистрационный индекс должен включать литеру «к»;
• фамилия иностранца печатается прописными буквами.

Работника нужно ознакомить с приказом под подпись, которая ставится либо непосредственно в документе, либо в листе ознакомления.

Шаг №4. Ознакомление нового работника с ЛПА

Важно ознакомить с ЛПА, которые непосредственно связаны с трудовой деятельностью иностранца. Это:

• инструкция по охране труда;
• правила внутреннего трудового распорядка;
• должностная инструкция;
• положение об оплате труда.

Факт ознакомления подтверждается указанием Ф.И.О. и даты в приложении к ЛПА, приложении к трудовому договору или последнем листе самого ЛПА. Рекомендуем предоставлять документ на языке, понятном иностранцу. Перевод может выполнить внутренний специалист или профессиональный переводчик. По нашему мнению, нотариальное заверение в таком случае не требуется.

Шаг №5. Проведение инструктажа по охране труда

Это является обязанностью нанимателя. Принято выделять 2 категории:

• вводный – проводится инженером по ОТ или другим специалистом, на которого возложены такие обязанности. В микроорганизациях это часто делает руководитель;
• первичный – разрешается не проводить его с сотрудниками, которые не занимаются установкой, настройкой, сервисными работами и ремонтом оборудования, не используют инструменты, не хранят и не применяют сырье, а также материалы. Помните, что, если иностранец будет работать с ПК (а значит – эксплуатировать техническое приспособление), то проводить первичный инструктаж непременно нужно.

Шаг №6. Уведомление подразделения, занимающегося вопросами гражданства и миграции, о том, что принят на работу иностранец

Делается в письменной форме. Как конкретно должно выглядеть – в нормативах не указано, поэтому работодатель делает на собственное усмотрение. Считаем, что стоит указать следующие сведения:

• Ф.И.О. иностранца;
• должность, которую занимает;
• место жительства или пребывания;
• дата приема;
• срок, на который заключен трудовой договор или контракт.

Адресатом выступает соответствующий орган по месту жительства или пребывания иностранца. К уведомлению нужно приложить копию документа, подтверждающего трудовые правоотношения.

На это отводится 3 рабочих дня с момента подписания договора или контракта. Полагаем, что озвученный срок носит не материальный, а процессуальный характер, поэтому начинает течь на следующий день после заключения соответствующего соглашения между нанимателем и сотрудником. Почему так? Дело в том, что предполагается совершение юридически значимых действий (уведомление подразделения, занимающегося гражданством и миграцией).

Если трудовые отношения продлеваются, резидент Парка обязан в течение 3 рабочих дней с момента пролонгации сообщить в соответствующий орган, приложив копию соглашения о том, что стороны договорились о продолжении правоотношений.

Шаг №7. Внесение соответствующей записи в трудовую книжку

В ней присутствует раздел «Сведения о работе». Там следует сделать запись о приеме на ту или иную должность. Должно пройти не больше календарной недели с момента издания приказа (кстати, запись должна соответствовать его формулировке).

Если иностранец трудоустраивается в РБ впервые, наниматель обязан завести трудовую книжку в течение календарной недели с даты приема на работу.

Шаг №8. Совершение прочих кадровых действий

Присутствует смысл, чтобы наниматель выполнил ряд шагов:

• оформил в общем порядке и подал исходную форму ПУ-2 с данными о приеме на работу. Важно сделать не позднее 10-го числа того месяца, который следует за кварталом, в котором сотрудник принят на должность. Нужно для персонифицированного учета;
• оформил личное дело, если зарубежный сотрудник принят в качестве руководителя или специалиста.

Несмотря на то, что присутствует немало общего с классической схемой приема на работу, стоит обозначить массу нюансов. Надеемся, читатель внимательно изучил сегодняшнюю статью. Рады, если материал помог в работе. Уверены, теперь не осталось никакой недосказанности. Смело используйте!

Исходная статья

Как резиденту ПВТ принять на работу иностранца

Общий порядок трудоустройства иностранных граждан и лиц без гражданства, не имеющих разрешений на постоянное пребывание в Беларуси (далее — иностранцы), требует от нанимателя значительных временных затрат. Нужно убедиться, что на вакантную должность не претендуют белорусы, подготовить документы, получить необходимые разрешения. До 28 марта 2018 г. такие же обязанности возлагались и на резидентов ПВТ. С указанной даты порядок приема ими на работу иностранцев упрощен.

Резиденту ПВТ: послабления при трудоустройстве иностранцев

Раньше наниматель — резидент ПВТ должен был получить спецразрешение на право занятия трудовой деятельностью в Беларуси на каждого иностранца, принимаемого на работу. А если он трудоустраивал больше 10 таких лиц, требовалось еще и разрешение на привлечение в Беларусь иностранной рабочей силы.

Теперь, чтобы принять на работу иностранца, получать такие документы не нужно (ч. 1, 2 п. 47 Положения о ПВТ).

На заметку

Упрощенный порядок действует при трудоустройстве на любую должность (профессию), в том числе для соискателей, которые по трудовым договорам будут заняты обслуживанием и охраной помещений.

Кроме того, иностранцам, привлекаемым резидентами ПВТ по трудовым договорам, разрешено въезжать в Беларусь (выезжать из страны) без виз (п. 48 Положения о ПВТ). Чтобы можно было реализовать данную возможность, резидент ПВТ составляет и подает в администрацию ПВТ заявление и прилагает к нему копии действительных документов таких лиц для выезда за границу (далее — документ, удостоверяющий личность). В заявлении указывают сведения об иностранцах:

— Ф.И.О;

— реквизиты (номера и при наличии серии) документов, удостоверяющих личность;

— даты выдачи таких документов и срок их действия;

— статус иностранцев, т.е. указание, для осуществления какой трудовой деятельности резидент ПВТ привлекает их по трудовому договору.

На основании заявлений администрация ПВТ представляет в Госпогранкомитет список лиц, перемещение которых через госграницу Беларуси допускается в безвизовом порядке.

На заметку

Иностранцы, не получившие разрешение на временное проживание в Беларуси, вправе пребывать на территории нашей страны в течение 180 дней в календарном году (ч. 3 п. 48 Положения о ПВТ). Это исключение из общего правила, согласно которому срок такого пребывания не может превышать 90 суток в календарном году со дня первого въезда в Беларусь (ч. 2 ст. 39 Закона N 105-З).

Остальные процедурные моменты не изменились. Как оформить трудоустройство, подскажет алгоритм.

Получите от иностранца-соискателя необходимые документы

Наниматель — резидент ПВТ, принимая на работу иностранца, обязан потребовать у соискателя (ч. 1 ст. 26, п. 1 ч. 1 ст. 54 ТК):

• документ, удостоверяющий личность. Как правило, паспорт;
• документ об образовании (обучении), который подтверждает право выполнять работу (далее — документ об образовании).

Скорее всего, образование получено иностранцем-соискателем за границей, а значит, до представления нанимателю документ об образовании, как правило, должен быть:

• легализован. То есть должны быть установлены и засвидетельствованы подлинность подписей на документе и его соответствие законам государства, на территории которого составлен документ. Если страна выдачи документа является участницей Гаагской конвенции, сделать это можно посредством апостиля;
• признан на территории Беларуси (ст. 102 Кодекса об образовании, ч. 1 п. 2, п. 3 Положения N 981). Для этого соискатель должен обратиться в ГУО «Республиканский институт высшей школы» (РИВШ) с заявлением и документами по перечню. Процедура проводится за плату в размере 0,1 базовой величины в месячный срок со дня подачи документов. В случае положительного решения выдается свидетельство о признании документа об образовании, выданного в иностранном государстве, и установлении его эквивалентности (соответствия) документу об образовании Республики Беларусь. Оформление свидетельства оплачивается отдельно.

Примечание

При наличии нотариально удостоверенной доверенности подать/забрать документы, необходимые для проведения процедуры признания документа об образовании, может иное лицо. Например, сотрудник резидента ПВТ, принимающего на работу иностранца.

В некоторых случаях в легализации и (или) признании документа об образовании нет необходимости. Такие исключения предусмотрены международными договорами. Например, Соглашением о сотрудничестве в области трудовой миграции и соцзащиты трудящихся-мигрантов.

В частности, не нужно легализовывать и признавать документ об образовании при трудоустройстве иностранца из России, Казахстана, Армении и Кыргызстана (п. 3 ст. 97 Договора о ЕАЭС). Но есть и исключение. В частности, резидент ПВТ может принять на работу соискателя из названных стран, претендующего на занятие педагогической, юридической деятельностью, если процедура признания документов об образовании будет пройдена.

Делопроизводство в Беларуси ведется на русском или белорусском языке (п. 69 Инструкции о делопроизводстве). Поэтому, если документ об образовании составлен на иностранном языке, соискатель должен представить и его перевод, удостоверенный нотариусом.

• трудовую книжку установленного образца — при наличии.

Если иностранец трудоустраивается в Беларуси впервые и трудовой книжки нет, нанимателю надо ее завести (п. 8 Инструкции о трудовых книжках).

На заметку

Порядок ведения трудовой книжки иностранца не отличается от общего. Вносить же сведения в трудовые книжки иных государств не допускается;

• страховое свидетельство.

Так, иностранец, работающий в Беларуси, подлежит обязательному госсоцстрахованию (абз. 3 ст. 1 Закона N 138-XIII, ч. 1 п. 6 Положения об уплате взносов).

Если до трудоустройства у резидента ПВТ иностранец уже работал в Беларуси, страховое свидетельство будет у него на руках. Если нет — наниматель должен обратиться с формой ПУ-1 в орган ФСЗН для его оформления. Сделать это нужно в течение пяти рабочих дней со дня принятия на работу иностранца (ч. 1 п. 14 Правил N 837).

• иные документы, которые соискатель должен предъявить по законодательству. Например, индивидуальную программу реабилитации (для инвалида), медсправку о состоянии здоровья и т.д.

Заключите трудовой договор

Получив необходимые документы, резидент ПВТ может заключить с соискателем трудовой договор (контракт). Составляют его на русском (белорусском) языке и на языке, понятном (родном) для работника-иностранца, если русский (белорусский) не является таковым (ч. 4 ст. 32 Закона о миграции).

По общему правилу трудовой договор с иностранцем заключают на срок, не превышающий срока действия спецразрешения (ч. 3 ст. 32 Закона о миграции). В случае с трудоустройством иностранца у резидента ПВТ такого ограничения нет (ч. 1 п. 47 Положения о ПВТ). Однако, на наш взгляд, это не означает, что между ними может быть заключен бессрочный трудовой договор.

Так, срок действия разрешения на временное проживание иностранца, работающего у резидента ПВТ, равен сроку действия его трудового договора (контракта), увеличенному на два месяца после его прекращения (ч. 4 п. 47 Положения о ПВТ). Значит, наниматель вправе заключить с иностранцем срочный трудовой договор, в том числе контракт.

В трудовом договоре с иностранцем надо зафиксировать:

обязательные условия договора, в том числе указать:

• место работы и структурное подразделение;
• трудовую функцию. При этом наименование профессии, должности, специальности должно соответствовать приведенному в квалификационном справочнике.
• условия оплаты труда.

Если иностранец принимается на работу по контракту, перечень обязательных условий шире. Надо, в частности, указать срок и периодичность выплаты зарплаты, допмеры стимулирования труда, допоснования досрочного расторжения контракта по инициативе нанимателя за неисполнение работником возложенных на него трудовых обязанностей;

2) условия переезда в Беларусь, питания, проживания, медобслуживания работника-иностранца;

3) порядок, основания прекращения, изменения и продления трудового договора (ч. 2 ст. 32 Закона о миграции).

Кроме того, при необходимости наниматель вправе включить в трудовой договор и иные условия (допсведения) (абз. 2 ч. 1 ст. 36 Закона о миграции).

Издайте приказ

После подписания трудового договора наниматель издает распорядительный документ. Как правило, приказ (ч. 4 ст. 25 ТК).

Оформляют его с учетом требований делопроизводства, унифицированной системы организационно-распорядительной документации (УСОРД).

Так, приказ о приеме на работу является приказом по личному составу, а значит, имеет свои особенности оформления. Например:

— регистрационный индекс приказа должен включать литеру «к» (ч. 2 подп. 142.4 п. 142 Инструкции по делопроизводству, подп. 21.3 п. 21 перечня N 140);

— фамилия принимаемого на работу иностранца печатается прописными буквами (ч. 3 п. 90 Инструкции по делопроизводству).

Работника следует ознакомить с приказом под подпись (ч. 4 ст. 25 ТК). Подпись проставляется либо в самом приказе, либо в листе ознакомления.

Ознакомьте работника с ЛПА

Работника, в том числе иностранца, принятого на работу, надо ознакомить под подпись с ЛПА организации, которые непосредственно связаны с его трудовой деятельностью (п. 2, 3 ч. 1 ст. 54, ч. 1 ст. 194 ТК). В частности:

— с правилами внутреннего трудового распорядка;

— положением (инструкцией) по охране труда;

— должностной (рабочей) инструкцией;

— положением об оплате труда.

При этом работник может удостоверить факт ознакомления, указав свои Ф.И.О. и дату ознакомления:

— на листе ознакомления, являющемся приложением к ЛПА;

— листе ознакомления, который выступает приложением к трудовому договору;

— последнем листе самого ЛПА.

На заметку

Полагаем, для ознакомления работнику стоит представить ЛПА на понятном ему языке. Перевод этих документов может выполнить внутренний специалист или лицо, занимающееся переводами профессионально. На наш взгляд, заверять документы (например, нотариально) не требуется.

Проведите инструктаж по охране труда

Наниматель обязан при приеме на работу провести с работником инструктаж по охране труда (абз. 2 ч. 1 п. 46 Инструкции по вопросам охраны труда):

— вводный. Его проводит инженер по охране труда или специалист организации, на которого возложены эти обязанности. В микроорганизациях соответствующие обязанности могут возлагаться на руководителя организации (ч. 2 п. 47 Инструкции по вопросам охраны труда);

— первичный. Его разрешено не проводить с работниками, которые не заняты монтажом, эксплуатацией, наладкой, обслуживанием и ремонтом оборудования, не используют инструменты, не хранят (не применяют) сырье и материалы (п. 49 — 52, ч. 1 п. 55 Инструкции по вопросам охраны труда).

Если иностранец будет работать за компьютером (читай — эксплуатировать оборудование), то проводить первичный инструктаж надо.

Уведомьте о трудоустройстве иностранца подразделение по гражданству и миграции

Сделать это надо письменно. Форма уведомления не утверждена, поэтому наниматель — резидент ПВТ разрабатывает ее самостоятельно. Полагаем, в уведомлении стоит указать:

— Ф.И.О. работника-иностранца;

— его должность;

— место жительства (пребывания);

— дату приема на работу;

— срок действия срочного трудового договора (контракта).

Направляют уведомление с приложенной к нему копией трудового договора в подразделение по гражданству и миграции управлений, отделов внутренних дел городского (районного) исполкома (местной администрации) по месту жительства (пребывания) принятого на работу иностранца.

У нанимателя есть на это три рабочих дня с даты заключения трудового договора (ч. 3 п. 47 Положения о ПВТ). Полагаем, названный срок является не материальным, а процессуальным, поскольку предполагает совершение за этот промежуток времени каких-либо юридически значимых действий, а именно уведомление подразделения по гражданству и миграции. Значит, он начинает течь на следующий день после заключения договора.

Если трудовые отношения будут продлеваться, резидент ПВТ в течение трех рабочих дней с даты продления срока действия трудового договора (контракта) обязан уведомить об этом подразделение по гражданству и миграции, приложив к уведомлению копию соглашения о продлении (ч. 4 п. 47 Положения о ПВТ).

Внесите запись в трудовую книжку

В разделе «Сведения о работе» трудовой книжки надо сделать запись о приеме на работу работника-иностранца. Нанимателю отводится на это семь календарных дней после издания приказа.

Запись должна соответствовать формулировке приказа. То есть наименование должности (профессии), структурное подразделение, дата приема на работу, вид трудового договора и в трудовой книжке, и в приказе должны совпадать (п. 26 Инструкции о трудовых книжках).

Напомним, если иностранец трудоустраивается в Беларуси впервые, наниматель — резидент ПВТ должен завести трудовую книжку не позднее семи календарных дней со дня приема на работу (п. 8 Инструкции о трудовых книжках).

Совершите иные кадровые действия

Нанимателю — резиденту ПВТ стоит выполнить еще несколько шагов. В частности:

• подать форму ПУ-2 (тип формы — исходная), которая содержит сведения о приеме на работу иностранца. Сделать это надо не позже 10-го числа месяца, следующего за кварталом, в котором он принят на работу. Форма ПУ-2 оформляется в общем порядке (п. 9, абз. 3 п. 4, ч. 1 п. 15 Правил персонифицированного учета);
• если иностранец принят на должность руководителя или специалиста — оформить личное дело (ч. 2 п. 2 Инструкции о личных делах).