Этап 3. Создание унитарного предприятия путем выделения из унитарного предприятия
Подготовка к формированию выделенного унитарного предприятия
Согласование названия
Название будущего предприятия, которое выделяется из другого ЧУП, необходимо в обязательном порядке согласовать с регистрирующим органом до представления документов для проведения государственной регистрации, о чём говорится в пункте 12 Положения о госрегистрации.
Не стоит забывать, что к названию юрлиц законодательство устанавливает определённые требования. Конкретно в нашей ситуации, в название выделенного ЧУП обязательно нужно включать слова, которые указывают на его организационно-правовую форму, т.е. «унитарное предприятие», что утверждает часть 1 пункт 1 ст. 50 ГК.
Важный момент!
Нельзя, чтобы название выделенного ЧУП совпадало с названием существующего юрлица, не исключая и реорганизованное ЧУП, что соответствует подпункту 1.2 пункта 1 постановления Министерства юстиции РБ от 05.03.2009 № 20 «О согласовании наименований юридических лиц». Однако с письменного дозволения уже существующего юрлица, как и реорганизованного ЧУП, позволяется использовать существующие названия, о чём говорится в подпунктах 1.9-2 пункта 1 указанного постановления.
Чтобы согласовать название, учредителю организации, которая выделилась, требуется обратиться в регистрирующий орган, согласно пункту 9 Положения о порядке согласования наименований коммерческих и некоммерческих организаций, утвержденного постановлением Совета Министров РБ от 05.02.2009 № 154. Можно составить несколько вариантов названия выделенного предприятия, чтобы представить их для согласования в регистрирующем органе.
Есть три способа согласования названия выделенного ЧУП, которые соответствуют пункту 3 Положения о согласовании наименований:
- личная подача документов;
- отправка документов по почте;
- отправка электронных документов на веб-портал ЕГР.
Чтобы согласовать название, необходимо подать пакет документов, который установлен законодательством, о чём говорится в пункте 2, части 1 п. 5 Положения о согласовании наименований. Подписать заявление имеет право владелец имущества предприятия или его представитель, который действует на основании доверенности. Данные правила распространяются при личном обращении в регистрирующий орган и направлении документов по почте. Чтобы согласовать название через веб-портал, заявление должен оформить учредитель предприятия (если учредителем ЧУП является физическое лицо), руководитель учредителя – юридического лица, либо иное лицо, которое имеет право на основании учредительного документа или доверенности действовать от имени этого юрлица, о чём говорится в пункте 7 Положения о согласовании наименований.
Важный момент!
Чтобы согласовать название предприятия, ничего платить не нужно, ссылаясь на пункт 13.1 Единого перечня административных процедур.
По итогам согласования, согласно пункту 12 Положения о согласовании наименований, учредитель выделенного ЧУП получает один из нижеперечисленных документов, а при представлении электронных документов, он перенаправляется на веб-портал, где работник регистрирующего органа ставит электронно-цифровую подпись. Итак, документы:
- справка о согласовании названия юрлица;
- справка об отказе в согласовании названия юрлица.
Если брать в расчёт пункт 15 Положения о согласовании наименований, название выделенного предприятия, которое прошло согласование, резервируется в ЕГР на срок, равный одному месяцу.
Определение адреса организации
До подачи документов на госрегистрацию также необходимо определиться с адресом местонахождения выделенного ЧУП (абз. 3 п. 12 Положения о госрегистрации).
Местонахождение выделенного ЧУП определяется местом нахождения его постоянно действующего исполнительного органа (административно-территориальная единица, населенный пункт, а также дом, квартира или иное помещение, если они имеются) (п. 2 ст. 50 ГК). Исполнительным органом выделенного ЧУП является его руководитель. Местом нахождения ЧУП может быть, в частности, жилое помещение, находящееся в собственности учредителя выделенного ЧУП (п. 5 Положения о госрегистрации).
Местонахождение выделенного ЧУП определяет его учредитель.
В соответствии с Положением о госрегистрации в регистрирующий орган не представляются документы относительно местонахождения ЧУП. Однако, информация о местонахождении должна указываться в его уставе и заявлении о госрегистрации. Собственник имущества ЧУП несет ответственность за достоверность сведений, указанных в заявлении о госрегистрации.
При этом деятельность субъектов хозяйствования, госрегистрация которых осуществлена на основании заведомо ложных сведений, является незаконной, а их госрегистрация признается недействительной (п. 26 Положения о госрегистрации). Следовательно, если помещение планируется арендовать, то целесообразно письменно оформить договоренность о предоставлении помещения для местонахождения выделенного ЧУП. Можно использовать гарантийное письмо, как доказательство, подтверждающее возможность использовать помещение для расположения ЧУП.
Разработка устава
Устав, который утверждается владельцем имущества, становится учредительным документом выделенного ЧУП, о чём говорится в части 1 пункта 2 статьи 113 ГК. Сведения, которые подтверждают факт формирования организации через реорганизацию ЧУП, фиксируются в уставе выделяемого ЧУП.
В законодательстве не содержится типового устава ЧУП, однако закреплен перечень вопросов, которые должны быть отражены в нем. Согласно пункту 2 ст. 48, ч. 2 п. 2 ст. 113 ГК устав выделенного ЧУП обязан включать нижеперечисленную информацию:
- название выделенной организации;
- адрес предприятия;
- задачи, которая решает организация;
- последовательные шаги по управлению деятельности выделенной организации;
- величину уставного фонда выделенного ЧУП, порядок и источник, по которым он формируется.
Формирование уставного фонда
Повторяя вышесказанное, сложно сказать, когда нужно решать вопрос о формировании уставного фонда, выделяемого ЧУП, на какой стадии, ведь относительно этого законодательство не имеет предписаний. Предполагаем, что на этапе, когда принимается решение о реорганизации в форме выделения ЧУП, и на этапе принятия решения о формировании выделяемого предприятия, могут быть определены сведения о величине, порядке и источниках формирования УФ.
В качестве вкладов в фонд можно использовать, в соответствии с пунктом 2 статьи 47-1 ГК:
- деньги и ценные бумаги;
- прочее имущество, к чему относятся и имущественные права, или прочие отчуждаемые права, которые имеют оценку их стоимости.
УФ выделяемого ЧУП можно сформировать посредством:
- выделенного имущества, которое передаётся реорганизуемым предприятием, к чему относятся денежные средства и прочее имущество, согласно пункту 2 статьи 47-1 ГК. Причём, некоторая доля капитального фонда реорганизуемого ЧУП и имущество, которое не является уставным фондом, могут передаваться в качестве вклада в УФ;
- дополнительных вкладов владельца имущества предприятия, которыми тоже могут являться любые вещи, которые указываются в пункте 2 статьи 47-1 ГК, не исключая денежные средства.
Важный момент!
Минимальную или максимальную величину уставного фонда для ЧУП, к чему относится и сформированные реорганизацией в форме выделения, законодательство не определяет, смотрите часть 1 пункт 7 Положения о госрегистрации. Владелец имущества устанавливает определённый размер УФ предприятия, о чём говорится в пункте 1 статьи 47-1 ГК.
Когда можно образовать УФ предприятия, которое выделилось? Смотрите в части 2 пункта 7 Положения о госрегистрации:
- до госрегистрации организации, образовавшейся в результате выделения ЧУП. Для внесения денежного вклада нужно открыть временный счет в банке, в случае, когда образование уставного фонда в виде денежного вклада проходит до госрегистрации. Временный счет открывается в обязательном порядке, когда денежный вклад вносится владельцем имущества и, когда денежный вклад в капитальный фонд образуется посредством уменьшения уставного фонда предприятия, которое реорганизуется. Временный счёт открывается, когда заключается договор, что предусмотрено локальными нормативными правовыми актами банка, смотрите статью 208 Банковского кодекса РБ. Платежный документ или просто квитанция о формировании УФ даётся на руки, после внесения денежных средств на счет учредителя.
- после госрегистрации выделенного ЧУП:
- на протяжении года со дня госрегистрации;
- в иной срок, который определяют акты законодательства;
- в срок меньше года со дня госрегистрации, если данное время предусмотрено в уставе.
Чтобы внести денежные средства в уставный фонд выделенного ЧУП, после его госрегистрации необходимо обратиться в обслуживающий банк. Предполагаем, что денежные средства, как вклад в УФ, теперь нужно вносить уже на открытый расчетный счет предприятия, которое было выделено.
Если фонд выделенного ЧУП полностью или частично будет формироваться путем внесения неденежного вклада, при его формировании следует произвести оценку вносимого неденежного вклада. При этом такую оценку следует проводить как в случае, когда неденежный вклад вносится владельцем, так и в случаях, когда неденежный вклад передается реорганизуемым предприятием, о чём говорится в части 2 пункта 2 статьи 47-1 ГК, части 4 пункта 7 Положения о госрегистрации.
Оценка, о которой говорилось выше, бывает внутренняя или независимая. Экспертиза достоверности внутренней оценки нужна в обстоятельствах, когда проводится оценка стоимости имущества, которое вносится как вклад в УФ. Лишь специализированные организации имеют право провести данную экспертизу и определяются согласно с абзацем 3 пунктом 2 Положения о порядке проведения экспертизы достоверности оценки, которое было утвержденно постановлением Совета Министров РБ от 10.02.2011 № 173 «О некоторых мерах по реализации Указа Президента РБ от 6 августа 2010 г. № 410».
Принятие решения о формировании выделенного унитарного предприятия
Чтобы сформировать организацию в результате выделения ЧУП, его учредитель принимает решение о его формировании. Такое решение следует отличать от решения о реорганизации, т.к. в решении о создании выделенного ЧУП разрешаются вопросы, связанные с созданием нового юрлица (например, утверждается устав и т.д.), а не с реорганизацией.
Если учредитель выделенного ЧУП — физическое лицо, то решение о создании ЧУП принимает единолично и самостоятельно (абз. 2 п. 6 ст. 113 ГК). Форма такого решения законодательством не утверждена, следовательно, учредитель имеет право использовать любую форму.
В обстоятельствах, при которых владелец имущества выделенного предприятия является юрлицом, организационно-правовые формы владельца имущества выделенного ЧУП влияют на последовательность принимаемых решений о формировании выделенного ЧУП. На примере, в котором владелец имущества выделенного ЧУП является ООО (ИКС), разберём последовательность принятия подобного решения.
В ООО (ИКС) вопрос о формировании юрлица, к чему относится и ЧУП, входит в компетенцию высшего органа управления хозяйственного общества, о чём говорится в части 2 статьи 33, абзаце 5, части 1 статьи 35 Закона о хозобществах:
- единственного участника – в обществе с одним учредителем. Единственный учредитель принимает подобное решение единолично и самостоятельно. Форма такого решения законодательством не утверждена, следовательно, учредитель – ООО (ИКС) с одним участником имеет право использовать произвольную форму. По личному содержанию подобное решение будет аналогично тому, которое принимает учредитель выделенного предприятия – физическим лицом.
- в организации с несколькими учредителями – общее собрание. Таким образом, для проведения собрания по вопросу о формировании выделенного ЧУП участник ООО (ИКС) обязан пройти все этапы проведения внеочередного общего собрания. По итогам составляется протокол, который содержит ход обсуждения и выводы по вопросам повестки дня, что соответствует части 1 статьи 47 Закона о хозобществах.
Государственная регистрация
Госрегистрация осуществляется на основании заявительного принципа, о чём говорится в подпункте 2.1 пункта 2 Декрета № 1. Для госрегистрации выделенного ЧУП следует обратиться в соответствующий регистрирующий орган, согласно пункту 9 Положения о госрегистрации.
Госрегистрация выделенного ЧУП производится в такой последовательности:
- Сперва в регистрирующий орган идёт представление документов для госрегистрации.
- Затем согласно части 1 пункта 13 Положения о госрегистрации, необходимо обратиться в регистрирующий орган для госрегистрации выделенного предприятия:
- лично обратившись или через своего представителя;
- предоставив электронные документы через веб-портал ЕГР (http://egr.gov.by).
Когда собственник обращается в регистрирующий орган лично, он обязан оформить заявление о госрегистрации, о чём говорится в пункте 14 Положения о госрегистрации.
Важный момент!
Министерства юстиции РБ установило форму заявления о госрегистрации любой коммерческой организации постановлением от 27.01.2009 № 8 «О некоторых мерах по реализации Декрета Президента Республики Беларусь от 16 января 2009 г. № 1» (далее — постановление N 8). С заявлением подаются:
- оригинал платежного документа или его копия для подтверждения уплаты госпошлины;
- устав предприятия в двух экземплярах, можно без засвидетельствования у нотариуса;
- электронная копия устава формата doc или rtf.
Важный момент!
Соблюдая часть 1 пункта 3 статьи 287 НК, госпошлина выплачивается по ставке или исходя из размера базовой величины, которые установленны на дату подачи документов в регистрирующий орган за госрегистрацией предприятия. Размер госпошлины:
- за госрегистрацию предприятия, которое формируется инвалидом, организацией ветеранов или обществом инвалидов, согласно подпункту 1.2 пункта 1 приложения 22 к НК, равняется 0,8 базовой величины.
- за госрегистрацию иных ЧУП, согласно подпункту 1.1 пункта 1 приложения 22 к НК, равняется одной базовой величине.
Соблюдая часть 1 пункта 3 Инструкции о порядке представления электронных документов и их рассмотрения регистрирующим органом, утверждённым постановлением Совета Министров РБ от 31.08.2011 № 1164 (в редакции постановления Совета Министров РБ от 28.08.2017 № 655) (далее — Инструкция № 1164)), чтобы зарегистрировать компанию посредством веб-портала, документы обязаны подаваться самим юридическим или физическим лицом, который учреждает ЧУП или его представитель. Тогда ему необходимо отправить в регистрирующий орган электронные документы, согласно пункту 5 Инструкции № 1164:
- заявление;
- устав предприятия в формате doc, rtf, odt;
- прочие документы, требуемые для регистрации.
Когда собственник формируемого ЧУП – иностранное лицо, соблюдая часть 1 пункт 14 Положения о госрегистрации, часть 2 пункт 5 Инструкции № 1164, дополнительно следует подать некоторые документы в формате pdf:
- для юрлица из торгового регистра страны учреждения нужно взять легализованную выписку или прочее эквивалентное доказательство юридического статуса фирмы, а ещё допускается заверенную у нотариуса копию этих документов с переводом на русский или белорусский язык;
- для физического лица требуется документ или копия документа, который удостоверяет его личность.
После перевода вышеуказанных документов, их требуется нотариально удостоверить.
Документы, которые подаются в регистрирующий орган через веб-портал, должны иметь электронно-цифровые подписи или ЭЦП, выработанные с применением личного ключа ЭЦП. Приобрести его возможно по договору в одной из следующих организаций: РУП «Информационно-издательский центр по налогам и сборам» или РУП «Национальный центр электронных услуг», смотрите пункт 4 Инструкции № 1164, http://egr.gov.by/egrn/index.jsp?content=eJurRegForm. Согласно подпункту 13.1 пункту 13 Инструкции № 1164, документы в регистрирующий орган через веб-портал с использованием ЭЦП имеет право отправить:
- лично владелец имущества предприятия, то есть физическое лицо или его представитель, который действует по доверенности, удостоверенной нотариусом;
- юрлицо;
- нотариусы, которые могут выступать посредниками по представлению документов через веб-портал для регистрации ЧУП.
Стоит помнить, что полномочия по принятию решения относительно регистрации организации будут только у регистрирующих органов, в то время как нотариусы имеют право только принимать документы, чтобы потом представлять их от заявителей.
Таким образом, заявителю не нужно будет самому обращаться в регистрирующий орган. Ему также не понадобится приобретать свою ЭЦП (ч. 1 п. 13 Положения о госрегистрации).
В соответствии с пунктом 5, 15 Инструкции № 1164, чтобы нотариусы могли подать документы, заявителю необходимо передать им:
- заявление о госрегистрации в бумажном виде;
- устав организации формата doc, rtf либо odt;
- прочие требуемые для госрегистрации документы в формате .pdf, к примеру, для удостоверения личности – копии документа, который удостоверяет личность.
В подпункте 10.3 пункта 10 статьи 285 НК говорится, что госпошлину не требуется платить за подачу нотариусами в регистрирующий орган электронных документов для регистрации компании. Нужно уплатить лишь нотариальный тариф в размере, указанным в абзаце 2, 3 пункта 33-1, чтобы можно было совершить нотариальные действия и получить услуги нотариусов правового и технического характера, далее — нотариальные тарифы, утв. постановлением Совета Министров РБ от 27.12.2013 № 1145 (в редакции постановления Совета Министров Республики Беларусь от 28.08.2017 № 655, а далее — Постановление № 1145).
Важно отметить, что до обращения к нотариусу, заявителю следует уплатить нотариальный тариф. Причём денежные средства для уплаты необходимо внести на счет соответствующей нотариальной палаты или нотариуса, который осуществляет нотариальную деятельность в нотариальном бюро. При обращении к нотариусу необходимо подтвердить факт оплаты данной нотариальной услуги путем представления соответствующего документа, к примеру, квитанции банка, платежного поручения, о чём говорится в пункте 2, части 1, пункте 9, части 1 и 2 пункте 10 Постановления № 1145.
После совершения регистрационных действий у нотариуса можно забрать документы, которые подтверждают регистрацию организации. Конкретно в нашем случае, свидетельство о госрегистрации и устав предприятия. Помимо сказанного, у нотариуса можно получить также документ о постановке ЧУП на учет в налоговых органах, органах государственной статистики, органах ФСЗН, а ещё о регистрации в БРУСП «Белгосстрах» (его обособленном подразделении), в соответствии с пунктом 21, 20 Инструкции № 1164.
Нотариус на бумажном носителе имеет право удостоверить формы внешнего представления перечисленных электронных документов. Соблюдая подпункт 3.12 пункта 3 Постановления № 1145, не нужно платить нотариальный тариф, если документы удостоверяются единожды.
При отправке документов через веб-портал в регистрирующий орган представителем владельца имущества, последний обязан выслать вместе с ними и доверенность, о чём говорится в части 5 пункта 19 Положения о госрегистрации. Согласно пункту 17 Инструкции № 1164, когда в регистрирующий орган на веб-портал поступают документы, приходит подтверждение об их приеме.
Документы, которые были представлены для госрегистрации ЧУП, регистрирующие органы сразу рассматривают на предмет их состава и содержания заявления, ссылаясь на часть 1 пункт 23 Положения о госрегистрации, пункт 18 Инструкции № 1164.
В результате, когда представленные для госрегистрации документы рассмотрены – процедура госрегистрация ЧУП завершается. Правда есть некоторые ситуации, когда госрегистрация предприятия может не осуществиться при определённых обстоятельствах.
Когда госрегистрации прошла успешно, то в день представления документов:
- при личном обращении, регистрирующий орган:
- ставит на уставе штамп о госрегистрации выделенной организации;
- в ЕГР добавляет запись о госрегистрации выделенной организации;
- выдает заявителю свидетельство о госрегистрации;
- в веб-портале регистрирующий орган отправляет подписанное уведомление о проведении госрегистрации вместе с электронными документами, которые свидетельствуют об электронной регистрации.
Важный момент!
На протяжении пяти рабочих дней с даты внесения записи о госрегистрации выделенного ЧУП в ЕГР, собственник имеет право получить у регистрирующего органа или нотариуса извещение о постановке на учет в налоговых органах, органах государственной статистики, органах ФСЗН, регистрации в РУП «Белгосстрах», о чём говорится в части 1 пункте 25 Положения о госрегистрации, пункте 20, 21 Инструкции № 1164.
На следующий рабочий день можно получить свидетельство о регистрации выделенной организации, либо его можно получить вместе с документами, которые подтверждают постановку выделенного ЧУП на учет в налоговых органах, органах государственной статистики, органах ФСЗН, регистрацию в РУП «Белгосстрах», о чём говорится в части 5 и 6 пункте 23 Положения о госрегистрации.
Важный момент!
Организация, которая была образована путём выделения частного унитарного предприятия, считается зарегистрированной с даты проставления штампа на его уставе и внесения записи о госрегистрации в ЕГР, смотрите абзац 2 часть 3 пункт 23 Положения о госрегистрации.
